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索引号:  GSDE011306-2019-0017 主题分类: 
发文机关:  应急管理局 发文文号: 
成文日期:  2019-04-04 16:53:06 发布日期:  2019-04-04
发布机构:  安全生产监督管理局 浏览次数: 
会宁县组织召开县安委会2019年第二次 全体(扩大)会议暨县减灾委全体会议
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会宁县组织召开县安委会2019年第二次

全体(扩大)会议暨县减灾委全体会议

4月3日下午5时,会宁县组织召开县安委会2019年第二次全体(扩大)会议暨县减灾委全体会议。

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会议传达学习了中央和省市领导重要指示批示精神、3月28日全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议、3月27日国务院安委办应急管理部进一步加强安全生产工作视频会议、3月25日省委常委会议、3月23日省安委会2019年第二次全体会议、3月14日省减灾委员会全体会议暨省防震减灾工作领导小组会议、4月1日市安委会2019年第二次全体(扩大)会议暨市减灾委全体会议和4月3日省安委会2019年第三次全体(扩大)会议精神;通报了一季度全县安全生产情况,安排部署了第二季度安全生产和应急管理工作;县应急管理局、自然资源局、住建局、水务局、林业和草原局、地震局、气象局等相关部门就2019年防灾减灾救灾工作作了具体安排;签订了2019年度安全生产防灾减灾应急救援目标责任书;县委副书记、县长、县安委会?#39749;?#31206;俊山参加会议并作重要讲话。副县长、县安委会副?#39749;?#33487;文君主持会议。

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秦俊山强调,各乡镇、各部门要始?#25214;?#23432;土有责的政治站位,不断增强责任感和紧迫感,真正做到“安全发展?#34180;?#35201;严格吸取陕西榆林李家沟煤矿“1?12”重大煤尘爆炸事?#30465;?#20869;蒙古银曼公司“2?23”重大运输事?#30465;?#23665;西宁乡“3?15”山体滑坡、湖南“3?22”旅游客车着火、江苏响水“3?21”天嘉宜化工有限公司特别重大事?#30465;?月31日的四川凉山木里县森林火灾等事故教训,高度警觉,深省反思,引以为戒。各乡镇、各部门务必要高度重视,进一步强化红线意识和底线?#22025;?#22987;终保?#25351;?#21387;态势,盯紧安全生产这个基本盘、基本面,全面做好应急管理工作,坚决防范松懈大意思想和工?#39749;?#21270;倾向,在思想上时刻绷紧保安全、促发展这根弦,以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度,坚持不懈把各项安全要求贯穿到经?#33945;?#20250;发展各个领域、各个行业。

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秦俊山要求,各乡镇、各部门要始?#25214;?#23432;土负责的清醒认识,开展安全生产大排查,真正做到?#23433;?#21361;补安?#34180;?#19968;方面,要认真吸取教训,重点开展危险化学品安全专项整治。全面摸排安全风险,?#21451;险?#27835;安全问题,健全安全生产制度。?#20013;?#24378;化烟花爆竹监管。另一方面,要举一反三,统筹开展各领域排查整治专项行动。道?#26041;?#36890;安全方面:各乡镇、各部门要在重点?#33539;?#35774;置警示标志,进一步加强道?#26041;?#36890;安全执法检查,严厉打击酒驾和超速等违法行为。建筑施工安全方面:各乡镇、相关部门要进一步加强建筑施工安全监管,加大检查执法力度,有效防范施工安全隐患。非煤矿山安全方面:各乡镇、各相关部门要精准?#20449;?#38750;煤矿山安全生产形势,清醒认识当前非煤矿山安全生产存在的突出问题和薄弱?#26041;冢?#19987;题研究部署针对性强的工作措施。自然灾害方面:各乡镇、各相关部门要进一步健全监测应急体系,提高预报预警水平,科学应对气候变化,有效防范自然灾害。消防安全方面:要深刻汲取四川凉山的火灾教训,强化消防监督,及时发现和整改火灾隐?#22025;?#39064;,?#28304;?#22312;火灾隐?#22025;?#39064;严重的单位实施挂牌督办,确保不发生群死群伤火灾事?#30465;?/p>

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秦俊山强调,各乡镇、各相关部门要始?#25214;?#23432;土尽责的责任担当,切实做好防灾减灾工作,真正做到“防?#22025;?#28982;?#34180;?#19968;要提高灾害信息管理能力。要全面开展县域内各类自然灾害风险和减灾能力调查,实施地震灾害风险评估,建立风险数据库,制定防范措施,实施动态监管。二要提高灾害应急处置能力。要进一步完善自然灾害应急救援指挥体?#21040;?#35774;,建立健全统一指挥、分级管理、协调有序、运转高效的管理体制和运行机制。要尽快理顺应急部门和涉灾部门的关系,确保日常防灾减灾和灾后应急救援责任的落实。要充分发?#28216;?#21439;与上海金汇通航签订空中救援协议,在全?#26032;?#20808;开通空中救援通道,“空地一体?#32503;?#20307;化应急网络初步建成的优势,加强减灾救灾骨干救援?#28216;?#21450;专业救援?#28216;?#24314;设,配齐配强应急通信设备、办公设备等救灾物资、装备,提高风险监测、灾害预警、传输能力、搜救能力、后勤保障等应急反应能力。三要提高自然灾害防治能力。有关部门要抢抓中央实施灾害防治“九大工程”的政策机遇,制定工作规划,加强协作配合,争取国家支持,加快实施灾害风险调查和重点隐患排查、重点生态功能区生态修复、地震易发区房屋设施加固、防汛抗旱水利提升、地质灾害综合治理和避?#25214;?#27665;搬迁、应急救援中心建设、自然灾害监测预警信息化和自然灾害防治技术装备现代化等涉及我县的八项重点工程建设。四要提高防灾减灾社会参与能力。要进一步统筹政府、社会和市场力量,推动建立政府和社会协同的灾害风险分担机制。完善政策性农?#24403;?#38505;体系,按照政策引导、市场化运作的原则推行巨灾保险制度。建立完善社会动员机制,充分发挥民间组织、基层?#28798;?#32452;织和公民在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、卫生防疫、?#25351;?#37325;建、灾后心理支持等方面的作用,形成全社会积极参与的良好氛围。

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秦俊山要求,各乡镇、各相关部门要始?#25214;?#23432;土履责的工作作风,提升应急管理能力水平,真正做到“健全完善?#34180;?#19968;要健全应急管理体制。结合机构改革,加快完善安委会、减灾委等议事协调机构和防汛抗旱、抗震救灾、森林防火等应急指挥机构重组和职能调整,整合应急力量,优化组织结构,实现工作对接,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体制。建立村(社区)安全监管员、信息速递员、应急联络员?#28216;椋?#23454;施安全生产日常监管、自然灾害预警预报、前期处置救援、信息迅速上报等网格化管理模式,确保灾情事故一旦发生,信息快速上报,及时开展救援工作。二要完善应急管理制度。认真梳理现有的应急管理法律法规和政策措施,制定完善全县突发性公共事件总体应急预案、专项预案以及应急管理规范性文件,研究制定灾情报告、会商?#20449;小?#30417;测预警、应急响应、现场指挥、信息发布、舆情应对等工作制度,为做好应急管理打好基础。三要强化应急救援?#28216;?#31649;理。开展应急救援力?#31185;?#26597;,摸清底数,加强管理,建立以国家消防救援?#28216;?#20026;骨干、以基层救援?#28216;?#20026;支撑、社会救援力量为补充的应急救援大团队,建立以民兵突击队和村社干部为主体的基层救援队、乡镇街道兼职救援队和政府购买服务的民间救援队三支?#28216;椋?#30830;保救援?#28216;?#22312;关键时刻能拉得出、上得去、打得赢。四要加快建设县级应急指挥?#25945;ā?#22362;持远程网上巡查和现场抽查监督相结合、现场指挥和远程指挥相结合,建立健全应急管理信息化指挥体系,改变“人盯人、现场监督检查和救援指挥”的传统管理方式,提升精准防范化解各种灾害事件的能力和效?#30465;?/p>

秦俊山强调,各乡镇、各相关部门要要始?#25214;?#23432;土担责的优良?#20998;剩?#25512;动各项任务落到实处,真正做到“久久为功?#34180;?#19968;要加强组织领导。各乡镇、各部门要把抓好应急管理、防灾减灾和安全生产作为分内之事、应尽之责,对照签订的《安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》,层层传导压力,织密织牢责任网络。各位副县长要认真履?#23567;?#19968;岗双责?#20445;?#25235;好分管联系部门、行业领域的工作,协调解决突出问题,全力推动任务落实。各乡镇、各部门的主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,切实把安全生产、防灾减灾和安全生产责任?#21355;?#25179;在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。二要广泛凝聚合力。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,既要?#39749;?#36131;任、认真履职,又要紧密配合、齐抓共管。县安委会、减灾委要综合统筹、协调各方,建立高效运转的工作机制,及时协调解决各类应急安全问题,各职能部门要立足?#23616;埃?#26597;隐患、抓整改,强责任、抓落实,形成齐抓共管的强大合力。三要提升保障能力。要按照“健全机构、配强人员、提高素?#30465;?#35268;范管理、保障有力”的要求,加强安全生产基层、基础和基本功“三基”建设,加强应急救援值班备勤和减灾救灾物资配备,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,进一步提高应对突发事件的处置能力。同时,要通过手机短信、电视、微信、微博等多种媒体,广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示,指导企业和社会公众做好防范应对,严防自然灾害引发安全生产事?#30465;?/p>

秦俊山特别强调:国家和省级层面的应急管理机制改革已经完成,市、县机构改革工作已接近尾声,机构挂牌、人员转隶、制定“三定”方案等工作正在扎实有序推进,各乡镇、各部门特别是涉改部门要进一步理?#25345;?#36131;关系,?#39749;分?#33021;定位,尽快把内设机构和人员调整到位,确保各项工作平稳有序、无缝对接。近期要重点抓好三项具体工作:一要抓好森林草原防火。今年春节期间,我县发生因上坟烧纸引发的火灾,教?#23548;?#20026;深刻。后天就是清明节,火灾的隐?#24613;?#36739;突出,各乡镇、各相关部门一定要重点防控,严格火源管控措施,靠?#23433;?#32626;救援力量,做到火情早发现、早处置。二要抓好防震抗震。地震部门要利用现有地震监测台网和监测技术手?#21361;?#24378;化震情监视跟踪,做好地震监测预报;发改、住建等部门要在城乡规划布局、设计、建设、管理工作?#26032;?#23454;好抗震设防要求;住建、应急等部门要进一步加强避难场所建设、管理和维修改造。三要抓好防汛抗旱。各乡镇、各部门要认真落实党中央、国务院和省、市的决策部署,深刻汲取靖远县去年8?12山洪“小水大灾”的事故教训,深入排查整治风?#25214;?#24739;,密切监视汛情旱情发展,科学调度防洪工程设施,确保春耕正常生产和群众饮水安全。各乡镇、各相关部门要要以高度的政治责任感,持之?#38498;?#20570;好应急管理、防灾减灾和安全生产各项工作,确保全县经?#33945;?#20250;大局安全稳定向好。

县政府班子成员、各乡镇乡镇长、县安委会成员单位主要负责人、县减灾委员会主要负责人,应急管理局全体干?#25239;布?0余人参加会议。

网络编辑:安监局

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