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自然资源局

机构职责

第一条  根据《中共白银市委、白银市人民政府关于印发<会宁县机构改革方案>的通知?#32602;?#24066;委发〔2019〕6号),制定本规定。

第二条  会宁县自然资源局(以?#24405;?#31216;县自然资源局)是县政府工作部门,为正科级,加挂会宁县不动产登记管理局牌?#21360;?/p>

第三条  县自然资源局贯彻落实中央和省市县委关于自然资源工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘等政策并组织实施。

(二)负责全县自然资源调查监测评价。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

(三)负责全县自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。

(?#27169;?#36127;责全县自然资源资产有偿使用工作。负责全民所有自然资源资产核算、编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核办法。贯彻执行国家全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产?#25214;妗?/p>

(五)负责全县自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发?#26500;?#21010;,组织实施自然资源开发利用标准,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

(六)负责建立全县空间规划体系并组织实施。组织编制并实施主体功能区规划、国土空间规划和相关专项规划。开?#26500;?#22303;空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线。建立健全国土空间用途管制制度,落实城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理,负责城镇规划区范围内各项建设工程的规划审批和监督管理。

(七)负责统筹全县国土空间生态修?#30784;?#29301;头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境?#25351;?#21644;综合治理等工作。牵?#26041;?#31435;和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施。

(八)负责组织实施全县最严格的耕地保护制度。组织实施耕地保护政策和耕地保护责?#25991;?#26631;考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执?#26143;?#20917;。

(九)负责地质灾害预防和治理,落实全县综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划并实施。组织协调地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。开展群测群防、专?#23548;?#27979;和预报预警等工作。实施地质灾害工程治理工作。负责古生物化石的监督管理。

(十)负责全县矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审核。负责矿?#31561;?#31649;理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

(十一)负责全县测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资?#39318;?#26684;与信用管理,监督管理全县地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理和测量标志保护。

(十二)推动全县自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人?#25490;?#20859;规划和计划。组织实施国家技术标准、规程规范。组织实施重要科技工程及创新能力建设,?#24179;?#33258;然资源信息化和信息资料的公共服务。

(十三)根据授权,对各乡镇政府落实自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执?#26143;?#20917;进行监督检查。查处全县自然资源开发利用、国土空间规划及测绘重大违法案件。指导乡镇有关行政执法工作。

(十?#27169;?#36127;责矿山企业和本行业在建项目的安全生产工作,督促指导检查各矿山企业和项目建设单位落实安全生产相关政策、制度和要求,加强安全防范。

(十五)领导和管理县林业和草原局。

(十六)完成县委、县政府和上级业务主管部门?#35805;?#30340;其他任务。

(十七)职能转变。

县自然资源局应加强、优化、统筹全县自然资源方面的能力建设。

1.落实中央和省市县关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,按照顶层设计和县委县政府的决策部署,发挥国土空间规划的管控作用。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修?#30784;?#32508;合治理。创新激励约束并举的制度措施,?#24179;?#33258;然资源节约集约利用。

2.?#24179;?#31616;政放权。精简整合行政审批有关事项,实行并联审批,优化审批流程,压缩办结时限,强化事中事后监管,提高服务效?#30465;?/p>

(十八)有关职责分工。

1.县自然资源局依托全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台,依法依规向水务、农业农村、林草?#20154;?#26377;法律授权的部门提供相关自然资源调查确权登记信息。

2.县城市管理综合执法局负责对城市规划内未取得?#30563;?#35774;工程规划许可证》等的违法建设案件行使行政处罚权;对城市规划内未经批准,擅自搭建临时建筑物、构筑物的行为行使行政处罚权;对影响城市规划的实施,违法占用道路、广场、绿地、高?#26500;?#30005;走?#21462;?#21387;占地上管线进行建设等行为行使行政处罚权;对未经城市规划行政主管部门同意,擅自在城市规划区内设置废渣、垃圾堆场的行为行使行政处罚权。

3.县应急局负责组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应?#26412;?#25588;;组织协调重大灾害应?#26412;?#25588;工作,并按权限提出建议或作出决定。承担全县应对重大灾害指挥协调工作,协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同县自然资源局、县水务局、县林草局、县气象局、县地震局、应?#26412;?#25588;大队等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林和草原火情监测预警工作,发布森林和草原火险、火灾信息。

第四条  县自然资源局设下列内设机构。

(一)办公室。负责机关日常工作。负责党建和纪检工作。承担文电、信息、保密、机要、档案、督查督办、调研、信访等工作。负责局机关、局属事业单位财务和资产管理、干部人事工作。承担有关规范性文件合法性审查。组织开展法制宣传教育。

(二)自然资源调查监测股。建立自然资源定期调查监测评价制度。组织实施全县自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。开展土地、水、草原、森林、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作。建立全民所有自然资源资产统计制度。

(三)测绘及地质勘查股。负责执行全县基础测绘规划、计划并实施。监督地理信息公共服务和地图管理,负责执行地理信息安全保密政策并实施。负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划并实施。组织协调地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。开展群测群防、专?#23548;?#27979;和预报预警等工作。实施地质灾害工程治理工作。负责地?#39318;?#26009;汇交、保管和利用,监督管理古生物化石。

(?#27169;?#32789;地保护监督股。落实耕地及永久基本农田保护有关政策,负责永久基本农田划定、耕地占补平衡管理。承担土地征收征用管理工作。负责国有土地收购储备工作。

(五)国土空间生态修复股。拟订国土空间生态修复规划并组织实施。组织划定生态保护红线。承担国土空间综合整治、土地整理复垦等工作。承担生态保护补偿相关工作。

(六)矿产资源管理股。负责县域内矿产资源矿?#31561;?#30340;备案审批和监管工作。承担调处矿?#31561;?#23646;纠纷。负责矿产资源合理利用和保护,承担矿产资源储?#31185;?#23457;、备案、登记、统计和信息发布。负责全县压覆矿产资源审核管理。负责矿山地质环境?#25351;?#21644;综合治理工作,?#24179;?#20840;县绿色矿山建设。

(七)空间规划及用途管制股。建立全县空间规划体系并监督实施。负责城镇开发边界划定。承担耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用工作。承担报省政府、市政府审批的国土空间规划审核、报批?#26696;?#31867;土地用途转用的审核、报批工作。承担建设项目用地预审工作。拟定土地利用计划并组织实施。负责落实自然资源资产有偿使用制度。负责全县国土空间规划和相关专项规划实施工作,协调处理规划管理重大风险和问题。建立自然资源市场信用体系。组织开展自然资源分等定级价格评估。

(八)行政审批股。做好行政审批事项的受理、审核、审批,事中事后监管等工作。承担政务公开工作。监督管理派驻政务窗口服务工作。

第五条  县自然资源局机关行政编制11名。核定局长1名,副局长3名。保留机关工勤编制2名。

第六条  县自然资源局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定具体解释工作由县委机构编制委员会办公?#39029;?#25285;,其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年3月25日起施行。

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